Циљ овог протокола је избегавање и решавање спорова између страна и постизање узајамно прихватљивих решења. Одредбе овог протокола се примењују само у погледу спорова који се тичу тумачења и примене доле наведених одредби, укључујући ту и када страна сматра да мера коју је друга страна усвојила, или пропуштање друге стране да поступи, представља кршење њених обавеза које из њих проистичу.